Thème de réflexion, mise en abyme philosophique, but suprême de l’ambition, sujet de contestations violentes, bien avant la Révolution et après. Question politique majeure : qui a le pouvoir ? Le peuple ou ses représentants, le chef de l’État (roi, président de la République) ou le Parlement ? Comment l’exercer et le limiter ?

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« Car tel est notre plaisir. »437

FRANÇOIS Ier (1494-1547)

« Divide ut regnes. » « Divise, afin de régner. »498

CATHERINE DE MÉDICIS (1519-1589), maxime politique

« Les lois ne manquent point à la justice ; la force ne manquera point aux lois. »2063

François GUIZOT (1787-1874), Chambre des députés, 11 septembre 1830

« Délibérer est le fait de plusieurs. Agir est le fait d’un seul. »2731

Charles de GAULLE (1890-1970), Mémoires de guerre, tome II, L’Unité, 1942-1944 (1956)

« Contre le régime du pouvoir personnel, il faut recréer la république des citoyens. »3025

François MITTERRAND (1916-1996), Conférence de presse, 21 septembre 1965

« Régime oblige : le pouvoir absolu a des raisons que la République ne connaît pas. »3101

François MITTERRAND (1916-1996), Le Coup d’État permanent (1964)

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